杭西质监〔2010〕8号
关于名胜区建设领域开展2010年“安全生产月”活动的通知

区（局）属各有关单位：
    根据省、市建设行政主管部门关于“安全生产月”活动的要求，以及名胜区关于开展2010年“安全生产月”活动的安排，区（局）决定6月份同步在建设领域开展“安全生产月”活动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
    以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实中央、省、市安全生产工作要求，结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务以及“平安工地”创建活动，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，全面贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，深入宣传“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，提升公众安全意识，为进一步促进我区安全生产形势持续稳定营造良好舆论氛围。
二、组织领导
    为认真做好我区建设领域“全国安全生产月”活动的组织协调、宣传、教育实施工作，加强领导，落实责任，决定成立西湖风景名胜区建设领域“安全生产月”活动领导小组。领导小组由华茵同志任组长，韩建国、蔡晓彤任副组长，领导小组下设办公室，王福章任办公室主任，钟永权为联络员。具体负责全区建设领域“全国安全生产月”活动的组织、实施、指导、协调和监督工作。
三、活动安排
（一）宣传动员阶段（6月1日～6月10日）
    1、加强宣传教育，突出主题，营造“安全发展、预防为主”的氛围。要求各单位在“全国安全生产月”活动中，督促施工企业在办公场所、工地现场等处悬挂宣传横幅，张贴宣传资料，营造活动氛围。在开展的安全生产宣传教育活动中，要把学习贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《杭州市建筑工程施工安全管理办法》、《杭州市安全生产责任制规定》等作为 “安全生产月”宣传教育活动的重点认真对待，并且利用板报、挂图、事故案例等多种形式，通过多种渠道，加大宣传力度。
    2、组织安全生产学习交流会，邀请各基层单位分管领导、基建科长及各主要建设工地的施工单位、监理单位负责人参加，学习安全生产法律、法规及有关知识，交流工作经验。
（二）自查提高阶段（6月5日～6月15日）
    自安全生产月活动开展起，各建设工程施工单位要结合安全生产隐患排查整治行动，按照有关行业标准和规范认真组织开展自查，要将整治活动的工作要求全面落实到每一个施工现场，着力解决安全生产重点、难点、热点问题，严格按照有关要求做好自查整改工作。要不断查找问题，堵塞漏洞，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，促进企业持续提高安全生产管理水平，实现管理标准化、现场标准化和操作标准化，推动企业安全措施的落实，并积极探索安全生产长效机制。各建设单位、监理单位也要加强日常管理，加大对现场安全生产的管理力度，发现问题及时督促施工单位进行整改。各建设工地施工单位应在6月20日前将现场的自查自纠情况报区建设工程质量安全监督站。
（三）监督检查及总结阶段（6月20日～6月30日）
    我局将会同区质量安全监督站结合企业的自查情况，根据“安全生产月”的要求，结合安全隐患排查专项整治行动，全面开展对工程现场的检查整治工作。对查出的各类事故隐患认真督促整改，不留死角。对制度不落实，整改不到位，措施不得力而发生安全事故的单位和个人，严格按《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法规严肃查处，绝不手软。同时认真做好经验总结，要求各施工单位在6月25日前将“安全生产月”活动的总结及《名胜区开展“全国安全生产月”活动有关数据统计表》报区质安监站，区质安监站汇总后报我局。
四、活动要求
    (一)以宣传安全生产法律、法规为重点，广泛开展建设工程安全生产宣传教育活动，进一步提高从业人员的安全素质。
    区属各有关单位要根据自身特点，由主要领导牵头，成立安全生产领导机构，加强对安全生产活动的组织领导。各重点建设工程要组织力量，定期组织管理人员进行安全生产知识的学习。各施工企业要加强对从业人员宣传教育工作，对新职工上岗前认真实行安全生产三级教育制度，对项目经理、各级安全管理人员和特殊工种人员应严格执行持证上岗制度，根据实际情况制定培训教育计划，按时参加省、市和区组织的各项安全培训、考核工作。
    (二)建立安全生产管理体系，落实安全生产责任制。根据安全生产法及省、市政府有关安全生产的规定，建立安全生产责任制，强调“谁施工，谁负责”，抓好目标责任制的签订与落实，明确各建设单位和施工企业的安全生产责任，将安全施工落实到第一线。要求各建设单位与各施工项目部、施工项目部与各施工班组层层签订安全生产责任书，实行领导负责、部门负责、岗位负责，把安全责任落实到每个部门、每个人员，落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，使所有人都担负起安全责任。
    (三)坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续开展施工安全专项治理工作，建立安全生产保证体系，强化重大事故防范机制，加大事故隐患整改力度，全面提高施工现场文明施工、安全生产水平。要加大对事故多发的重点环节、重点部位的专项治理工作力度，以杜绝重大事故，减少一般事故。我区建设工程施工安全专项治理的重点是：各类脚手架；基坑开挖；现浇混凝土模板支撑系统；各类起重机、挖掘机等大型施工机具；房屋建筑拆除等。各责任单位要定期检查工地现场安全生产专项治理措施的落实情况，我局和区建设工程质量安全监督站将进行不定期督查和抽查。
    (四)进一步加强事故责任追究制度，发生事故要按规定程序和制度及时上报、调查、处理和结案。按照有关法律法规的要求，建立和完善事故报送系统，对事故处理要坚持按照“四不放过”原则和省、市有关安全事故处理的规定进行。
    （五）注重实效，确保安全生产工作落到实处。紧紧围绕“安全发展、预防为主”的活动主题，要求各单位积极行动起来，把安全生产、文明施工作为头等重要的事来抓，发挥自身管理优势，切实落实安全生产长效管理责任制，促进建设工程质量、安全生产、文明施工的协调发展，为建设景区贡献力量。

附：名胜区开展“全国安全生产月”活动有关数据统计表

                                                            杭州西湖风景名胜区管理委员会规划建设局
                                                           杭州西湖风景名胜区建设工程质量安全监督站

                                                                           二○一○年六月二日

（杭西质监〔2010〕8号）关于名胜区建设领域开展2010年“安全生产月”活动的通知.doc